因為少子化，國小普遍有超額教師情形。地方都訂有超額教師辦法，學校可依據該辦法自訂該校超額教師辦法。
歷來的校園倫理是後進先出。雖然不算很理想，比如說，後進的老師非常優秀，很明顯在能力與奉獻上超過資深老師，以學校立場當然希望留住好老師。
問題來了，｢優秀｣由誰定義？怎麼量化？
還記得本校也在教評會先討論超額辦法草案，因為臨時通知，老師完全沒有事先多商量討論機會，造成當權派的希望將行政資歷及獎懲放進積分表，也不少老師希望單純化，獎懲佔比例少一些，或不計算，無法獲致共識。
以行政與獎懲等績效相比，一般級任導師，未兼任行政職的科任老師，相對被超額出去機率升高，屏東縣案例，縣府制定的超額教師辦法在獎懲功績等佔了很高比例，經教師會立阻，並促成公聽會。
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教育專業最難的地方就在於量化，一個好老師值幾分？屏東縣教育處擬定國小教師積分表，作為處理超額教師的依據，但一紙積分表不僅碰觸教育專業禁忌，也掀開校園醜態。 量化猶如教育界「潘朵拉的盒子」，沒人敢碰觸，每位教師都自認教學夠專業，這也是教師考績，除非在行為、品格上有重大瑕疵，一律保障甲等的主因。 有關教師超額問題，多數學校依循「後進先出」默契，即是大家都能接受的默契，新進教師心理都有數，一旦有超額，就自己走人，這個制度實施多年，沒有太大爭議，雖有人批評這樣的制度恐導致教師結構被扭曲，師資老化，只不過，年資深的教師教學專業能力與教育熱忱未必輸給年輕教師。 屏東縣教育處擬定積分表作為超額教師的處理依據，立意雖佳，卻攪混一池清水；但也催化了校園裡的你爭我奪。積分表中包括獎懲、研習及特殊事蹟等高達50分，班級經營、學生輔導、親師溝通、課程設計及教學、敬業精神等僅各佔1分。 而且這5分還是掌握在校長手裡，難怪有老師要怨「指導兩個特殊的孩子，不如辦一次騎單車活動（因辦活動有敘獎）」、有老師嘆：「以後做什麼都要先問可以加幾分？」 記功、嘉獎確實不等於教學認真；教育處鼓勵教師研習、參加教師專業評鑑等，出發點沒有不對，但有多少教師把參加研習、專業評鑑、進修所學，真的用在學生身上，如何彌平教師心中怨氣，還需要教育處費心找出一個讓大家接受的處理方式。 【2011/06/13 聯合報】 |
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超額教師會 老師要求回歸校自主
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(轉載100-6-17屏東縣教師會理事長林益慶電子信函
一封老師的抗議書)
感恩教師會一直以來的努力！ 也請您繼續幫我們發聲！ |
教育亂象：為求生存、教師重心將從學生轉移到行政及校外比賽
曹縣長:
當超額表一推出，縣府逼著教師不能將全部心力放在學生及班級上。通過超額教師積分表的政策將使我們教師教學的重心，不再是學生，而只關心積分的獲得！認真教班上的學生，是無法獲得分數，唯有參加比賽、接行政工作、最好申請借調縣府、每年嘉獎數十分。之前參加一場研習時，講師還很訝異的說在別的縣市舉辦類似的研習，大約只有五、六十人，屏東縣卻有一兩百位教師參加。縣長，為什麼屏東縣的研習人數會與他縣是差距如此之大？因為我們需要研習積分！這一年來的研習只要一掛網，馬上就秒殺。教師需要研習進修，但屏東縣所開辦的研習時數真能滿足所有教師的需求(5年700小時)嗎？是否老師每天都盯著研習進修網就好了？這樣會有心教學嗎？
每個縣市都會有相同教師超額的問題，別的縣市又是怎麼處理？為什麼別縣市的老師可以如此和平？而我們屏 東縣的 老師卻必須為積分表彼此廝殺、校內動盪不安?我們是否可以參考大多數縣市的作法？屏東縣的超額教師積分表，反而讓我們這些導師無法安心將學生教好、只好整日用盡心思、想辦法參加校外比賽！指導學生參加比賽不是為了發覺孩子的才能，而是為了得到指導獎！我想這項積分表，影響的不只是很多帶班級的資深老師，還包括班級內的學生.因為導師為了自己的生存.只能將原本放在學生的心思.轉移到行政及校外比賽或活動.此豈是學生之福？
再者教育處口口聲聲說不要讓超額的永遠在超額，但您又能保證因積分表超額出去的老師，就不會再被超額嗎？雖然積分表內有5年內曾列非自願超額教師每次可得3分，但以一位初進新校之教師，這3分能撐幾年？新進教師的嘉獎更是少之又少，搞不好今年超額，明年還是被超額！
超額辦法沒有所謂的公平，但也想請教縣長屏東縣所頒佈的超額教師積分表又是由誰制訂的？是只有教育處的長官跟校長關起門來討論嗎？超額與教師息息相關，竟然沒有教師團體與會，這合理嗎？請縣長聆聽民意、回歸校園自主，以絕大多數教師的意見為依歸，降低校園紛爭，共創你我所希望的幸福屏東！
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