反北教大瞎併~蕭曉玲

蕭曉玲老師這篇文章提醒大家重視台灣校園民主的原始脆弱，卻因為學校最高權力機構的｢校務會議｣，不一定直接針對某位老師的特定權益，通常參與的教師，不是沒有會議的法律素養，就是不願意得罪校長，明哲保身，畢竟老師的最中心理想只是栽培莘莘學子啊!



校長或學校的行政主管屬於公務體系的一環，以執行並達成上級交付的任務為首要思想指南，其推動政策是否具有教育理念，或影響學生的學習權益，外人通常難以輕易檢驗。既然如此，沿襲慣用的官僚行政，在校務會議中逕作裁決，甚至對於不合其意的提案就直接跳過不討論了，這些都是常態。



台灣的民主歷史太短，當初建立中華民國的過程，軍政─-訓政─憲政，幾乎跳過了訓政時期，它就是訓練國民開會的方法。帶頭的國家行政體系至今對於各項合議制會議(由參加會議的會眾集體表決)也仍採主席裁決模式，民主離台灣還真的很遠呢。據了解，目前比較懂得遵守會議規範的只有民間團體的：青商會、全國教師會等等。



在此順便為一個在台灣為會議效率默默耕耘的團體鼓掌。

｢台灣議事效率促進會｣





讀者投書：反北教大瞎併之我見

2011-6-02 23:24 作者：蕭曉玲  (轉載台灣立報)

文／蕭曉玲（前北市中山國中老師）

這兩天看新聞，台北教育大學不當整併文教法律研究所，害得現有的學生不知何去何從，剛考上的學生來不及報考其他法律研 究所，進無路退無步，過程中一連串粗暴的程序不正義，學生被當成人球、申訴無門。做為一個曾為校園民主努力過的教師，不得不感嘆，教 育界違法亂象總是層出不窮，學校行政體系仍是如此專制獨裁，校方視法律於無物，師生權益就這樣被放在地上踐踏。

台北教育大學校方、校長在這件事上離譜的地方有 幾個：過程中未召開公聽會說明、學生要求列席（注意只是列席聽 取意見尚非代表）校務會議被拒、校長在校務會議中逕行「裁決」而非多數決、涉嫌以不實校務會議紀錄（不應記載通過卻寫通過）欺騙教育部（偽造文書！）。這些事情，有點民主素養的人都會覺得不合 理，可想而知法律上也有問題。

根 據受害學生的說法，校方違法之處在於，一、整併獨立所為大學法第15條第1項之校務會議重大事項，應經校務會議「議決」通過，本案「未經校務會議議決通過」。國 北教大校長林新發擔心整併系所案採表決方式將不易通過，無視有在場委員發表異見、整併案影響甚鉅，逕違法未經表決「裁決」通過，違背 法令與議事規則。

二、教育部100學年度大學總量發展規模與資源條件提報作業說明指出：「整併或更名案應經校內審慎討論、建立共識，通過校內相關會議後方提出申 請，並應充分考量學生權益。」整併過程粗糙唐突，學生永遠是被告知者，連校務會議欲請求列席都遭到校長拒絕，無 法表達學生意見影響決策，剝奪學生依據大學法享 有之程序參與權（大學法33條），遑論有共識可言，校 方不民主的決定嚴重侵害學生之權益。

這場景似曾相識，校務會議的問題，以前我擔任中山國中教師會會長時，就發現學校 的召開方式有違法之虞，導致成員無法充分參與，易於被校長操控，衍生濫權的惡行。後來中山國中不管處理學校濫用測驗卷、濫收冷氣費，或 處理我的解聘案，每一件都很有爭議，不要說校長有不顧程序正義、偽造文書之虞，連寫書對外放話誹謗我的事情都幹得出來。校園民主制度 不彰，行政體系無視法紀，什麼樣的怪事都有可能發生。

台北教育大學硬幹這種違法亂紀的事，如何為人師表？叫什麼「教育」大學？台灣的教育充斥太 多短期操作、枉顧程序正義的事，連一綱一本這種被大法官否定的惡搞，都能撐到現在繼續作亂，而且亂子越來越大。

從我06年為了校務會議的民主跟 校長槓上到現在，台北市教育 局仍然沒有解決這個問題，任憑北市教師會罵到嘴角都是口水，它也不為所動。現在這種戕害校園民主的惡行往上蔓延到大學了，十 二年國教還沒搞好，這股歪風就先向上延伸，學生權益何在？

校務會議簡單地說，就是一個學校最高的立法機構，如果成員代表性不夠民主，議事過程違法亂紀，就跟立法院解體沒兩樣，是校園民主最關鍵的、必須要堅守的底 線。

我希望大家不要坐視不管，其實有時候校園民主很容易，很多黑箱作業的事情，一點點監督的目 光就可以照亮真相。我被學校惡性解聘的時候，不知被安上多少罪名，其中說我上課都放王昭君影片的這一件，被不相干的公民新 聞記者一查證，學校自此不敢再亂講話，相干的家長會長為此吃上我的官司。

所以大家不要怕雞婆，順手按個分享、轉貼文章，甚至自己寫文章窮究是非，說不定就救了許多 學子的前途，整治教育主管的糊塗。