各行各業本來就存在有薪假,質疑老師寒暑假不上班卻領薪水的聲音真不少。其實,回歸社會都能了解,早就普遍的特休假,會比較沒爭議,也更公正,隨教師的年資給予不同天數的特休假。
所以,這是教師開始認識「要特休假,不要寒暑假」的時候了。
教師工時制 美麗的誤會
恭喜台灣的老師在建國百年有了自己的工會。
前一陣子才有工程師過勞辭世,馬上又有醫師過勞失憶的訴訟,對勞方而言,「責任制」已經成為和「派遣」一樣汙穢的字眼。但是,正當一向保守的教育部提出本具左傾色彩的「工時制」時,屬於勞方的全國教師會竟和屬於準資方小股東的家長同樣主張起「責任制」,讓教育部陷入兩面不討好的局面,情勢實在詭譎。
為什麼老師要把教育部為教師工會準備的賀禮─基本工時─往外推?這其中的誤會似乎是出在,三方都把「工時制」與「責任制」用自己的主觀來定義。
家長期待的「責任制」和台灣高科技產業的現況相近,即勞方在接獲任務後必須以近乎「死命必達」的態度完成任務。而稍早全國教師會主張的「責任制」則是把老師比做無雇主(自雇)的專業人士,如開業醫生、律師、建築師和會計師,甚至所謂的造型設計師,或大家都知道的例子:林志玲。
教育當然是專業。但老師拿的是「死薪水」─或謂鐵飯碗,不像前述專業人士是按件計酬做case。此外,老師雖然和工程師一樣,都在科層分明的組織裡工作。偏偏教學和輔導又不像是研發計畫或商品生產,能量化的成績和升學率太偏頗,輔導生命的成效又難以量化。當局推出的「工時制」就是要解決這種責任制在管理上的困難。
筆者畢業後曾在私立高職、國中小任教,所以知道有些老師所處的環境相對單純,比較有空間回歸到教育的根本鄉,用良心來面對。但這種發自良心的「責任自主制」是理想,卻非多數老師現實面對的「責任制」。
老師直接面對的是生命。所以,和面對晶片的高科技工程師相比,其實大多數老師在「責任制」的要求下,過得更辛苦,壓力更大。隨時on-call不是理論或倫理上的應然而現實的偶然,根本就是每天的實然與必然。就是在「責任制」的精神指導下,那段歲月裡,多少周末假日留校、下班夜訪乃至面對江湖風險,種種付出與承擔都成了想當然耳。這才是多數老師面對的現實:「責任無限制」。
筆者相信,老師都有付出的意願。我當然很高興看到有老師能在「責任自主制」底下發揮自己的專業,誠實的面對自己的良心,我也期待未來這種各盡所能的(良心)責任制能為所有老師甚至世人所共享。但在這天來臨以前,是否可以先針對「責任無限制」進行調整、規範。即使只是訂出個工時上限也是個開始。
新成立的教師工會不需要為了當局的心態或對工時制的誤解,而錯失一個保障老師勞動條件,迫使當局認真左轉的契機。應該要打蛇隨棍上,就把「工時制」當作是工會第一次和準資方與管理階層上談判桌的主題。
過程中,教師們當然得好好檢驗管理階層對「工時」的定義,同時堅定自己重新定義的權利,以及對勞動條件的要求,也無須被動地照著當局對教師績效的布題以是非應答,反而應趁機更積極地要求主管當局先回應,如何認可老師們在「責任制」之下所做出的「無限」付出。至於暑期差勤與薪資之類的議題,國外多有經驗與制度可供參考,相信工會內自有專家可提出因應對策。
我很難想像老師們願意把自己的愛心與理想放在「責任制」底下,任由他人需索、管理、評鑑─或因評鑑不到而被漠視,還把這個制度視為一種保障。謹向我的前輩、老同事、老同學和學生們呼籲,無須對教育部說「不」,正面迎向它,把它變成一個美麗的誤會。
(作者為香港大學博士後研究)
老師放假天數計算: 以中小學導師師來說:〈國小原始計算由桃園縣彭如玉老師提供〉 81天:中小學寒假 21天、暑假 60天 27天:春節5天、寒暑假11週每週可休二日計27天(這27天,公務員也是放假) 28天:公務員與兼任行政教師滿九年者,每年至少有28天休假 國小25天:平日超時上班每天一小時,200天計200小時,合25天。 高國中50天:平日超時上班每天兩小時,200天計400小時,合50天。 N天:假期中的返校日、到校處理行政事務、寒暑假的進修活動、各項會議、冬令營、夏令營....等等活動。 現在我們以簡單的數學減法來算:教師請假規則中要求寒暑假返校日為2~7天 我們以3天計算就好 國小:(81天) ─(27天)─(28天)─(25天)─(3天)=-2天〈還沒算N天〉 高國中:(81天) ─(27天)─(28天)─(50天)─(3天)=-27天〈還沒算N天〉 |
前前後後算一算, 是政府還欠中小學教師放假天數,結果主管機關得了便宜還賣乖,不願意面對老師沒有休假的事實,更沒有感謝老師替政府省了一大筆代課費集體在寒暑假休,卻一再汙名老師不上課領薪水放假三個月,合理嗎?
每年幫政府省下的經費
特休二十八天,每天代課費以最低一千五百元計,總共中小十八萬人,扣掉行政人員假設六萬人,則一年政府必須支出六十七億多。若是加上不休假獎金每人一萬六千元,約再需十九億多,合計約九十六億。老師們,我們幫政府省很大。
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